摘要：本文将对“东方锅炉是央企还是国企？”这个问题进行探讨，从公司的所有权背景、企业性质、国家政策和经营管理等4个方面对其进行详细阐述，最后得出结论。
东方锅炉成立于1965年，是一家专业从事燃煤锅炉、燃油锅炉、循环流化床锅炉、低温余热发电锅炉等领域的设计、制造、安装和服务的企业。然而，该公司的所有权背景并不简单。在公司管理层角度，东方锅炉属于国资委旗下的中央企业；但实际情况则更为复杂。
在2016年，国务院颁布了《关于进一步深化国有企业改革的若干意见》，鼓励“国有资本进入非公有制经济领域”，促进“多种所有制经济共同发展”。东方锅炉因此成立了一个股份公司，实现了国有企业和民营企业的合作。股份公司的创建不仅为东方锅炉引进了更多资金，还有益于改善公司的治理结构，提高管理水平。因此，可以认为东方锅炉是既属于央企又属于国企的。
在绝大多数情况下，央企和国企的企业性质都呈现出明显的差异。国企侧重于利润稳定性，央企则注重国家利益。然而，东方锅炉将这两种企业性质融合在了一起。
东方锅炉是专业从事燃煤锅炉、燃油锅炉、循环流化床锅炉、低温余热发电锅炉等领域的企业。作为央企，东方锅炉有责任满足国家工业和能源利益需求，保障能源供给安全；同时作为国企，她更着眼于经济效益，保持企业的稳定增长，谋求更多的业务增长点，在市场上占领更多份额，为国家制造更多的经济利益。
国家政策对于企业的经营环境和前途至关重要。对于一个企业来说，属于央企还是国企也将根据国家政策而发生变化。
2013年底，国家发布了《中共中央 国务院关于改革完善国有资本授权经营体制的若干意见》，明确指出“单一的所有权不再成为划分企业性质的主要依据”。指导意见进一步促进了央企和民营企业之间的合作，同时也拓宽了国有资本投资市场的渠道。此政策对于东方锅炉这种依然寄生在国家怀抱里的企业而言，也有作用。
经营管理是每个企业必须掌握的核心能力。对于企业的管理能力，不论是央企还是国企，都应该是对外公开的。而对于东方锅炉这类既属于央企又属于国企的企业而言，她的管理能力也应该在双重角色的基础之上得到提升。
东方锅炉的管理水平在行业中处于领先地位。她不仅拥有一批优秀的、富有经验的管理人才，还同行中的优秀企业建立了广泛而深入的合作关系。因此，她不仅在业务领域处于先进地位，在管理领域同样处于领先地位。这样的管理水平依靠的不仅是国家的管理制度和手段，更重要的是企业自身的努力。
总结：东方锅炉作为一家既属于央企又属于国企的企业，其所有权背景在管理层角度上属于国资委旗下的中央企业；在企业性质上，她将国有企业的稳定与央企的国家利益保障两种性质融合在了一起；其经营管理处于行业领先水平。
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